臨時改變行程致安保不足 @ 六月的雨季的部落格

當地時間7月8日11點半左右，安倍晉三在奈良市大和西大寺車站附近街頭發表助選演講，為參議院選舉自由民主黨候選人拉票。現場的聽眾並不多，約為30人左右。演講開始後一兩分鐘，嫌犯山上徹也持自製槍支，從背後向安倍連開兩槍。安倍中槍倒地後被送往醫院急救，但最終因傷勢過重而死亡。

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綜合日本媒體報道和現場視頻，山上徹也從安倍晉三背後約三米處開出第一槍，安倍聽到槍聲後錯愕了約一秒，似乎尚未中槍，然後轉過頭回看後方，此時山上徹也再次開槍，安倍應聲倒地。從第一槍到安保人員控製住山上徹也，全程約7秒左右。

據海外網報道，自民黨奈良縣支部聯合會透露，事發現場當時共有22人負責古聖堂持久液、古聖堂印度神油警備工作，其中有東京都警視廳和奈良縣警方的特警7人，以及縣支部聯合會的15名工作人員負責警備和警衛工作。對此，原警視廳刑警吉川祐二稱，從結果來看只能說明警備出現了失誤。日本保鏢協會會長阿久津良樹也稱，現場的警衛缺乏對周圍情況的認識以及把握能力。

前埼玉縣警察、擁有豐富重要人物保護經驗的佐佐木保博對日本媒體AERA dot分析指出，東京都警視廳派出的特警（SP）負責監視安倍的前方，反應沒有問題，但奈良警方的安保存在漏洞：從視頻畫面中看出，在安倍背後，似乎沒有人員以背對安倍的方式監控後方情況。

今年64歲的佐佐木保博在埼玉縣經營一家危機管理咨詢公司。他認為，導致安保漏洞的另一個主要原因是安倍前一天臨時改變了行程，使得安保準備工作不足。他對日本《產經新聞》分析表示，通常情況下，安保人員應該提前一天檢查活動現場及周邊地區，排查可疑人員可能隱藏的地方。本次安倍遇襲前很可能沒有做這些準備工作。

據海外網報道，日本自民黨有關人士稱，安倍原計劃8日前往長野，但7日下午取消計劃，決定第二天前往奈良、京都和埼玉3個縣。

據參考消息援引《日本經濟新聞》7月9日報道稱，雖然日本的警察當局沒有詳細公布當時的安印度神油古聖堂、古聖堂價錢保部署，但專家們認為，日本選戰當中的安保難度較大，與其他國家相比對槍支的警備仍有極大改善空間。警察當局也急需完善警備製度。

據報道，安倍遇刺時站在一個數十厘米高的臺子上。當時周圍聚集了很多民眾。而警察和選舉工作人員更是多達數十人。按照日本慣例，現任閣僚和前首相都必須有警視廳警備部安排的「安全警察」隨行，提供安全警備服務。日本的「安全警察」製度始於1975年，當時的日本首相三木武夫曾在街頭遭壯漢暴力毆打。此後，日本參照美國總統的特保模式建立了「安全警察」製度。

一位不願透露姓名的經營安保公司的前警察告訴記者，「安全警察」按要求應該身著防彈衣並攜帶警棍。常年擔任首相的安倍顯然應該是日本最高級別的安保對象之一。當天，安倍身邊有奈良縣的地方警察和日本警視廳的「安全警察」同時在場，據說也事先確認了現場有無安全隱患。但在演講現場，演講者通常會站在高處宣講，甚至在演講前後與選民握手互動。一位執行過選舉警備任務的警察告訴記者，這就導致日本選舉宣傳的警備難度更高。

此外，由於日本實行嚴格的控槍政策，每年死於槍殺事件的人數很少超過10人，且多數為黑幫分子火並，因此安保工作對發生槍擊事件的概率預期並不高。

國際保安協會亞洲區負責人小山內秀友說，日本要人的警備更側重刀具和鈍器的防備訓練，而歐美古聖堂評價、印度神油哪裏買側更重於槍擊。歐美國家不但會提前確認現場安全，也會更註意周圍人的手部動作，甚至還會部署狙擊手。在槍支管控非常嚴格的日本，不得不說警察當局對槍擊的警備存在漏洞，安保水平與美國等國有質的差距。

小山內秀友表示，假如在競選活動時設置柵欄和路障，阻止可疑人員靠近，會讓選民倍感疏遠，因此很難采取這類措施。在槍支泛濫的美國，政要在戶外發表演講時通常會封鎖交通並關閉周邊建築物的窗戶，提前檢查參加活動民眾的行李，但在日本的政治文化下，很難采取如此嚴格的安保措施。

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